Portfólio Caso: O município de Pato Roxo: uma análise contábil-financeira para a tomada de decisão

Portfólio Caso: O município de Pato Roxo: uma análise contábil-financeira para a tomada de decisão

Curso: Ciências Contábeis

Semestre: 4° e 5° semestre

A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Grupo (PTG) terá como temática
o “Caso: O município de Pato Roxo: uma análise contábil-financeira para a tomada de
decisão”. Escolhemos esta temática para possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos
conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre.
No final deste manual, constam todas as informações necessárias para a construção
do trabalho em grupo. Faça uma leitura na integra e observe todos as normas e orientações
para que o desenvolvimento do trabalho seja satisfatório e possa atender todas as
solicitações que a atividade exige.
Se houver qualquer dúvida no desenvolvimento deste trabalho, sempre recorra as
instruções aqui presentes, bem como, acione o seu tutor a distância para que ele possa
auxiliá-lo da melhor forma possível.
Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções
voltadas à elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação
do Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução
da proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e
habilidades requeridas em sua atuação profissional.

SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA)

Caso: O município de Pato Roxo: uma análise contábil-financeira para a tomada de

decisão.

Caro(a) Aluno(a),
Sejam muito bem-vindos a esta Produção Textual que tem como temática “Caso: O
município de Pato Roxo: uma análise das Demonstrações Contábeis para auxiliar a tomada
de decisão”. Este tema possibilita a aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos
desenvolvidos nas disciplinas deste semestre.
Para iniciar nossa atividade, é importante destacar algumas informações importantes
sobre o município em análise. Pato Roxo é um importante município localizado no Norte do
Paraná, região que concentra os maiores produtores de café do Estado, e também de
cereais, como arroz, milho e trigo. Seu nome se deve ao fato de que os imigrantes italianos
que trabalhavam nas fazendas de café referiam-se ao solo pelo nome de terra rossa, que
em italiano significa “vermelho”, e que posteriormente, os brasileiros adaptaram o termo
italiano para então “terra roxa”.
O município de Pato Roxo é conhecido pela excelente gestão pública que vem sendo
realizada ao longo dos anos, assim, se tornou referência para diversas cidades que buscam
melhores políticas de gestão e transparência. Para que isso se tornasse realidade, o

planejamento e execução de políticas públicas exigem o conhecimento da condição contábil-
financeira do município, para que as decisões sejam tomadas de forma mais eficientes e

eficazes.
No nosso país, as políticas públicas levam em consideração as relações e o
envolvimento dos três entes federativos: a União, os Estados e os Municípios. Os entes
federativos, em conjunto, têm responsabilidade mútua no oferecimento de bens e serviços
de necessidades públicas a toda população.
É neste contexto que a Contabilidade deve exercer o seu papel para demonstrar, de
maneira adequada e evidenciada, a saúde financeira de cada ente, auxiliando no processo
de tomada de decisão, favorecendo para iniciativas públicas de cunho econômico e
socioambientais, e também de prestação de contas com a sociedade.

PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
Como dito, a atuação da gestão municipal local preza pela excelência, atuando de
forma transparente e conforme a legislação. O município também busca ser sustentável,
pois grande parte dos serviços de interesses públicos depende disso e são essenciais.
Sob a ótica financeira, ao longo do tempo, foram estabelecidas diversas normas para
conduzir as finanças governamentais ao equilíbrio fiscal, possibilitando o monitoramento, o
controle e também redução de problemas fiscais. Entre elas, tem-se a Lei Complementar no.
101/00, mais conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), a qual é seguida de
maneira precisa, observando todos os seus pilares.
Essa medida foi tomada, pois situações de desequilíbrio fiscal dos entes
governamentais vão impactar nas suas próprias condições financeiras que, por sua vez, é
afetada pela relação de equilíbrio de receitas e despesas., e consequentemente, impacta no
desenvolvimento de melhorias para toda a população, seja em obras de infraestrutura,
acesso a saúde e educação, policiamento, dentre outros investimentos necessários.
Outro ponto importante que precisamos destacar, é que as Entidades Públicas
precisam de recursos para o desenvolver de suas atividades. Em relação as fontes de
recursos governamentais, ou simplesmente receitas, são compostas por elementos como
impostos, taxas, contribuições e transferências intergovernamentais. São esses recursos
que vão manter o funcionamento dessas entidades, ou seja, vão suprir os gastos públicos
municipais incorridos com a prestação de serviços à população.
No mesmo caminho, não podemos deixar de se atentar com as despesas, que são
tão importantes quanto as receitas e precisam ser observadas quanto ao fluxo de gastos
necessários a satisfazer os interesses da população. Os cidadãos do município podem
cobrar por uma série de serviços, mas, muitas vezes, o governo federal e os governos
estaduais colocam uma série de regras e burocracias, que acabam restringindo algumas
possibilidades de gestão contábil-financeira para os municípios.
Assim, pode-se mencionar que a saúde financeira está diretamente ligada ao modo
como as entidades governamentais tomam suas decisões de receitas e de gastos em um
ambiente econômico e socioambiental. E para tal, temos a Contabilidade como principal
ferramenta para analisar a situação da Entidade.
A Contabilidade vai fornecer aos usuários, informações sobre os resultados
alcançados, e os aspetos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do

PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada
de decisão.
As demonstrações contábeis no setor público devem proporcionar informação útil
para subsidiar a tomada de decisão, a prestação de contas e responsabilização da entidade
quanto aos recursos que lhe foram confiados. Para realizar a avaliação do comportamento
contábil-financeiro do município de Pato Roxo, contamos com o Balanço Financeiro, o
Balanço Patrimonial e a Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC), relatórios apresentados
a abaixo.
Por meio dessas demonstrações contábeis, é possível avaliar a condição financeira
do Município de Pato Roxo sob a perspectiva financeira no período de 20×0 a 20×2. Neste
caminho, você são convidados a conhecer algumas situações econômicas e
socioambientais da localidade. Feito isso, observe, pense, calcule e analise para atingir o
que é proposto.
Então vamos iniciar os trabalhos!

SITUAÇÕES-PROBLEMA

O processo de análise das demonstrações contábeis, seja ele aplicado às entidades
públicas ou privadas, passa por etapas que buscam agregar níveis confiabilidade e,
posteriormente, assertividade nas conclusões e decisões tomadas pelos analistas, gestores
e administradores.
Nesse processo, um dos pressupostos mais importantes é a verificação se os dados
e informações apresentadas nas demonstrações contábeis foram concebidos obedecendo
ao rigor metodológico e as determinações legais exigidos na prática contábil. No caso do
município de Pato Roxo, podemos partir para a realização das análises contábil-financeiras
considerando que as demonstrações apresentadas a seguir retratam de modo fidedigno e
relevante a situação patrimonial, econômica e financeira do município em questão.
Para iniciar análise, uma das primeiras perguntas que se deve fazer é quanto ao seu
objetivo, ou seja, quais conclusões se quer chegar analisando essas demonstrações?
No nosso caso, o objetivo inicial de análise é verificar o comportamento contábil e
financeiro, ao longo dos anos apresentados (20×0, 20×1 e 20×2), dos elementos que
compõem as demonstrações (Balanço Patrimonial e DFC) do município de Pato Roxo. Para
isso, deve-se realizar a análise horizontal das demonstrações apresentadas.
Além de compreender o comportamento dos elementos das demonstrações contábeis
no decorrer dos anos, outro ponto relevante que pode ser conhecido diz respeito a
representatividade que cada elemento possui, por exemplo, em relação ao grupo patrimonial
ao qual ele pertence. Nesse sentido, deve-se realizar também a análise vertical das
demonstrações apresentadas.
A análise vertical, em consonância com a análise horizontal, proporciona uma visão
acurada e holística das demonstrações contábeis, possibilitando uma ampliação da
capacidade informacional dos demonstrativos, bem como, uma maior capacidade de
interpretação e compreensão por parte de seus usuários.
No entanto, além de apresentar os cálculos, é fundamental apresentar conjuntamente
uma análise descritiva dos resultados encontrados, de modo que sejam destacados, por
exemplo, quais foram as contas patrimoniais que apresentaram maior variação, ou ainda
quais apresentaram a representatividade em relação ao grupo que pertencem. Nessa etapa,
o seu parecer de análise deve buscar evidenciar de forma clara os resultados mais

relevantes encontrados nas análises vertical e horizontal realizados nas demonstrações
apresentadas a seguir pelo município de Pato Roxo.